清城區(qū)人大常委會2007年工作總結(jié)
今年以來,區(qū)人大常委會以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞我區(qū)的中心工作,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)發(fā)展大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)人民群眾利益,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),努力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,為構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會全面進(jìn)步,做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化依法監(jiān)督,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。今年是《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)施行的第一年,也是本屆人大的開局之年,常委會為了深入貫徹《監(jiān)督法》,在認(rèn)真學(xué)習(xí)該法的基礎(chǔ)上,根據(jù)《監(jiān)督法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)第六屆人大常委會關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),并于今年1月23日第六屆人大常委會第一次會議上通過實(shí)施?!豆ぷ鞣桨浮凡坏M(jìn)一步規(guī)范和完善了區(qū)人大常委會常用的監(jiān)督方法,還把全區(qū)的政府直屬事業(yè)單位都納入了人大常委會的監(jiān)督范圍,掃除了監(jiān)督工作上的盲區(qū)。在今年5月和11月的常委會會議上分別聽取和審議了區(qū)事業(yè)單位區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)招商局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)檔案局的工作情況匯報(bào),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)人民政府直屬事業(yè)單位的工作。
2、通過組織開展執(zhí)法檢查、代表視察、調(diào)研等活動,有效促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。一是今年人大常委會以促進(jìn)依法行政、保障法律法規(guī)的正確實(shí)施為重點(diǎn),相繼對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省工資支付條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《中華人民共和國治安處罰法》等法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了社會的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范了安全生產(chǎn)行為,全區(qū)的安全生產(chǎn)沒有出現(xiàn)重大傷亡事故;在檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑工地拖欠工人工資的問題及時(shí)得到了解決,維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益;與市人大聯(lián)合檢查環(huán)境保護(hù)法也取得了明顯的實(shí)效,促進(jìn)了樂排河的污染整治,推動了陶瓷城、再生資源示范基地、污水處理廠等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。二是組織代表圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問題開展視察,促進(jìn)了舊城沿江路、中山公園的改造,督促加強(qiáng)了市區(qū)道路交通安全的管理。三是針對民生問題開展深入的調(diào)查研究,向政府提出意見建議,促進(jìn)工作的落實(shí)。今年區(qū)人大常委會聯(lián)合市人大常委會開展了農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況、農(nóng)村危房改造情況和民辦教育發(fā)展情況等專題調(diào)研,有效促進(jìn)了這些工作的開展和落實(shí)。
3、把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和公共財(cái)政監(jiān)督,提高資金的利用效率。常委會以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),先后依法聽取和審議區(qū)政府2007年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行完成情況、2007年財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況以及2006年財(cái)政決算審計(jì)等工作報(bào)告,認(rèn)真分析財(cái)政和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,提出審議意見,促進(jìn)政府為民辦更多實(shí)事好事。今年,常委會多次檢查了政府年初承諾的為民辦的實(shí)事好事的情況,通過檢查,督促政府投入了大量的資金對中山公園、舊城沿江路等路段進(jìn)行了改造,解決了3萬農(nóng)村群眾的飲用水問題,完成了2000戶安居工程建設(shè),改造了100公里以上的鄉(xiāng)村水泥公路,建設(shè)了多個(gè)“六好”平安和諧社區(qū)等,使廣大群眾受到了實(shí)惠。
4、加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。今年人大常委會把聽取和審議法院、檢察院的工作報(bào)告落實(shí)到具體的庭室,進(jìn)一步加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。分別聽取和審議了區(qū)人民法院橫荷人民法庭和民事審判一庭的工作情況報(bào)告,區(qū)人民檢察院控告申訴科和瀆職侵權(quán)檢察科的工作情況報(bào)告,對于存在的問題,常委會有針對性地提出工作建議和意見,促進(jìn)“兩院”提高工作水平,公正司法。常委會還注重把監(jiān)督和支持有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)“兩院”工作的開展。通過召開代表與法官的座談會,使代表與法官進(jìn)行面對面的對話,讓代表和群眾加深對法院工作的理解和支持,提出有利法院改進(jìn)工作的意見,特別是在“執(zhí)行難”的問題上,督促和支持法院進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”問題,達(dá)到了群眾支持,法院工作好開展的效果。通過支持檢察院查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、控告申訴等工作,懲治了一批職務(wù)犯罪,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。通過人大信訪部門和檢察院控告申訴工作部門的有效銜接,依法妥善處理了多起群眾上訪案件,避免了矛盾激化,維護(hù)了群眾的利益。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。今年,人大常委會健全了信訪接待、辦理機(jī)制,嚴(yán)格了信訪工作責(zé)任制,加大了信訪案件的督查工作力度。一年以來,共收到群眾來信91件,接待來訪群眾58批124人次,其中5人以上集體上訪7批39人次,對所有來信來訪都作出了答復(fù)和處理。今年的信訪案件以歷史重復(fù)案件、涉及征地問題案件、集體聯(lián)名信訪案件、越級上訪案件居多,針對今年信訪案件的特點(diǎn),人大信訪部門加大工作力度,深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)與街、鎮(zhèn)及各有關(guān)部門的溝通,克服困難,努力為人民群眾排憂解難。如 ,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,化解了社會矛盾,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
二、積極開展代表工作,充分發(fā)揮代表作用
今年人大常委會緊緊依靠代表開展工作,努力為代表履行職責(zé)營造良好的環(huán)境,把發(fā)揮代表作用貫穿于依法行使職權(quán)的全過程,力求更好地發(fā)揮代表的作用。
1、建立完善聯(lián)系代表制度,促進(jìn)代表履行職責(zé)。為了加強(qiáng)區(qū)人大常委會與區(qū)人大代表的聯(lián)系,保證區(qū)人大代表依法履行職責(zé),常委會建立了常委會委員聯(lián)系代表工作制度。根據(jù)組織法和代表法,制定了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)第六屆人大常委會委員聯(lián)系代表工作方案》,明確了委員聯(lián)系代表的內(nèi)容、形式、要求以及具體聯(lián)系名單,加強(qiáng)了人大常委會委員與人大代表的密切聯(lián)系,積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。
2、加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,提高代表履職水平。換屆以來,為了增強(qiáng)代表意識,提高代表履職水平,切實(shí)行使好管理國家事務(wù)的重要職責(zé),常委會舉辦了新一屆代表培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),使代表們進(jìn)一步熟悉有關(guān)法律法規(guī),對人大工作的基本知識和人大代表的權(quán)利、義務(wù)、法律地位有了更加深入的了解,提高了代表的思想素質(zhì)、工作水平和依法履職能力,也為代表們今后更好地履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用打好了基礎(chǔ)。
3、改進(jìn)和加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作。常委會把督辦代表所建議以及人代會通過的議案作為保證代表履行職務(wù)和為人民群眾辦實(shí)事好事的重要工作來抓。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善辦理制度,強(qiáng)化督辦措施。一方面科學(xué)將轉(zhuǎn)為建議的議案連同大會期間代表提出的建議進(jìn)行分類,轉(zhuǎn)交“一府兩院”及其有關(guān)部門辦理。另一方面建立健全督辦機(jī)制,常委會有關(guān)工作委員會及時(shí)與承辦單位聯(lián)系溝通,及時(shí)了解辦理工作進(jìn)展情況和結(jié)果,對代表反饋不滿意的,要求承辦單位重新辦理,確保辦理質(zhì)量。
4、注重調(diào)動代表積極性,發(fā)揮代表在工作第一線上的作用。常委會積極鼓勵(lì)代表在生產(chǎn)、工作和社會活動中發(fā)揮模范作用,聯(lián)系群眾,反映民意,努力為人民群眾辦實(shí)事好事,帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如源潭鎮(zhèn)選區(qū)的張清華代表積極發(fā)揮人大代表的橋梁作用,熱心公益事業(yè),自2002年起每年資助2萬多元給源潭秀溪村的五保戶、困難戶改善生活;每年資助秀溪小學(xué)3萬多元進(jìn)行獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué),還多次捐資對學(xué)校的設(shè)施進(jìn)行改造,在今年源潭鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作中,他又積極捐資10萬元;張清華同志還積極協(xié)助鎮(zhèn)政府及村委會開展征地工作,使政府工作順利開展,同時(shí)也維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,受到了廣大人民群眾的好評。
5、積極聯(lián)系和指導(dǎo)鎮(zhèn)人大工作,促進(jìn)基層人大工作開展。一是常委會領(lǐng)導(dǎo)分工合作,分別相對固定地負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)各鎮(zhèn)的人大日常工作,經(jīng)常深入調(diào)查研究,對鎮(zhèn)開好人代會議,特別是會前的選舉準(zhǔn)備等工作,給予認(rèn)真的指導(dǎo),使各鎮(zhèn)人代會都能依法開好。二是委托各街鎮(zhèn)組織在農(nóng)村的人大代表開展視察等活動,使代表直接參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會的建設(shè)。三是召開鎮(zhèn)人大正副主席、街道人大工作聯(lián)絡(luò)員工作會議,認(rèn)真總結(jié)交流街鎮(zhèn)人大工作,促進(jìn)基層人大工作的開展。
四、在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,寓監(jiān)督工作于支持中,圍繞我區(qū)中心工作積極發(fā)揮職能作用
今年來,區(qū)人大常委會全面落實(shí)區(qū)委的工作部署,圍繞區(qū)委的重大決策部署和中心工作,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮職能作用。
1、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧城區(qū)。一是圍繞“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)等問題開展工作。通過監(jiān)督檢查,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程、糧食生產(chǎn)基地等項(xiàng)目的建設(shè);加大了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督整治力度,使受污染的河流整治工作取得明顯實(shí)效。二是督促政府為民辦實(shí)事好事,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度,人大班子成員緊緊圍繞聯(lián)系街鎮(zhèn)的中心工作,深入聯(lián)系點(diǎn)搞好調(diào)研,了解掌握聯(lián)系點(diǎn)基本情況,有針對性地提出工作意見和建議,對單位、群眾所反映的問題,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決、解釋,切實(shí)解決好聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問題和矛盾,促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。四是努力推動我區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)區(qū)工作。今年,常委會全體機(jī)關(guān)工作人員積極廣泛動員人大代表和社會力量積極參與“創(chuàng)強(qiáng)”工作,積極募集資金推動清城區(qū)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。據(jù)統(tǒng)計(jì),人大代表在此次活動中募捐金額已達(dá)一千七百多萬。
2、圍繞工業(yè)發(fā)展和招商引資兩個(gè)重點(diǎn),促進(jìn)和支持政府開展工作。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)委的安排,分工聯(lián)系我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極為所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。人大常委會機(jī)關(guān)經(jīng)常深入各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)等單位部門進(jìn)行深入的調(diào)查研究,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策;組織代表就我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況深入到工業(yè)園區(qū)開展視察活動,認(rèn)真聽取工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中存在的問題,并及時(shí)反饋到政府協(xié)調(diào)解決。
五、充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作
在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會在依法治區(qū)工作中積極主動發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是及時(shí)制定依法治區(qū)的年度規(guī)劃和工作要點(diǎn),協(xié)助區(qū)委召開全區(qū)的依法治區(qū)工作會議部署全年的依法治區(qū)工作。二是督促政府貫徹落實(shí)《清城區(qū)全面推進(jìn)依法行政三年規(guī)劃》,深化行政審批制度改革,統(tǒng)一梳理行政審批事項(xiàng),嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng),規(guī)范行政行為。三是督促做好“五五”普法規(guī)劃實(shí)施工作。常委會把督促做好法律的宣傳普及,提高全民的法律素質(zhì)作為依法治區(qū)一項(xiàng)重要工作來抓,促進(jìn)法制宣傳工作的落實(shí)。三是積極指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開展依法治理工作。常委會今年對《關(guān)于實(shí)施清遠(yuǎn)市依法治鎮(zhèn)(街)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)意見》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,規(guī)范了各街、鎮(zhèn)的依法治理工作,深化基層依法治理,提高基層法治化管理水平。
六、切實(shí)抓好自身建設(shè),不斷提高履職水平
常委會進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,積極主動適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),不斷推進(jìn)工作制度建設(shè)。
1、進(jìn)一步改進(jìn)常委會工作制度。換屆以來,常委會著力建章立制,根據(jù)《監(jiān)督法》、《組織法》、《代表法》等法律法規(guī),于今年1月修改和制訂了一系列工作制度:《清城區(qū)第六屆人大常委會關(guān)于實(shí)施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>的工作方案》、《清城區(qū)第六屆人大常委會議事規(guī)則》、《清城區(qū)第六屆人大常委會委員聯(lián)系代表工作方案》、《清城區(qū)第六屆人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《清城區(qū)第六屆人大常委會機(jī)關(guān)工作管理制度》以及《清城區(qū)人大常委會黨組會議議事規(guī)則》、《清城區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)委室職責(zé)》等,完善了常委會機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作程序,使工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
2、加強(qiáng)常委會組成人員的思想和隊(duì)伍建設(shè)。為了做好常委會各項(xiàng)工作,并使人大各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的程序進(jìn)行,常委會要求組成人員帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律,學(xué)習(xí)民主法制建設(shè)理論。今年,共組織3次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),對提高常委會組成人員的理論水平和業(yè)務(wù)知識起到了積極作用。常委會還從本會機(jī)關(guān)的副職工作人員中提拔了兩名骨干任工作委員會的正職,加強(qiáng)了常委會的隊(duì)伍建設(shè)。
3、改進(jìn)和加強(qiáng)工作委員會的工作。換屆以來,常委會加強(qiáng)了對工作委員會和機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。各工作委員會完善工作制度,各工作委員會之間以及工作委員會與機(jī)關(guān)辦事機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)相互聯(lián)系與分工合作,提高了工作效率。常委會還重視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。換屆后,常委會召開全體機(jī)關(guān)干部會議,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作的重要性和連續(xù)性,要求全體機(jī)關(guān)干部同心協(xié)力,開拓進(jìn)取、恪盡職守,廉政勤政,樹立良好的精神風(fēng)貌。
過去的一年,人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位代表的積極支持下,各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展、新的成績,但也存在著一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,主要是如何更好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督力度和實(shí)效,如何更好地發(fā)揮代表的作用,進(jìn)一步拓寬代表與人民群眾聯(lián)系的渠道。
2008年的主要工作任務(wù)
黨的十七大對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出全面部署,把擴(kuò)大社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),為做好新形勢下人大工作指明了方向,提出了新的更高的要求。區(qū)人大常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。
一、認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法,確保憲法和法律得到正確實(shí)施,確保行政權(quán)、審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。綜合運(yùn)用聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、代表視察等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、公正司法。今年擬聽取和審議區(qū)人民政府有關(guān)副區(qū)長的工作情況報(bào)告和區(qū)人民政府工作部門:區(qū)教育局、經(jīng)貿(mào)局、文化局、建設(shè)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、人口和計(jì)劃生育局、林業(yè)局、糧食局等單位的工作報(bào)告;按監(jiān)督法的規(guī)定聽取和審議我區(qū)本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告以及有關(guān)財(cái)政的審計(jì)工作報(bào)告;聽取和審議區(qū)人民法院行政審判和審監(jiān)工作情況報(bào)告;擬開展統(tǒng)計(jì)法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。
二、依法行使好人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)。人事任免權(quán)是憲法和法律賦予人大常委會的重要職權(quán),人大常委會堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省各級人大常委會人事任免辦法》的規(guī)定,認(rèn)真行使人事任免權(quán),不斷健全人事任免制度,完善人事任免程序。人大常委會認(rèn)真貫徹《廣東省各級人大常委會討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》,依法討論決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng),對政府提交的重大事項(xiàng)報(bào)告認(rèn)真審議并及時(shí)作出協(xié)議,促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會生活中的作用,鼓勵(lì)代表發(fā)揮橋梁的作用,增強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,反映民意民情,促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作,同時(shí)也成為黨的方針政策的貫徹執(zhí)行者。為提高代表履職能力和水平,今年人大常委會將切實(shí)加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作,組織區(qū)人大代表外出參觀學(xué)習(xí)。
四、加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè),努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。人大常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履行職責(zé)、發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的重要基礎(chǔ),常抓不懈。一要加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大會議精神,為人大工作的新發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持走群眾路線,注重調(diào)查研究,深入實(shí)際,深入群眾、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)常委會工作的制度化、規(guī)范化、程序化。四是要加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好干部的思想作風(fēng)和廉政建設(shè),更好地發(fā)揮常委會集體參謀班子和集體服務(wù)班子的作用。